习近平：全面实施改革强*战略(全文)
着眼于贯彻新形势下*治建*的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成*委管总、战区主战、*种主建的格局。 核心提示：习近平在中央*委改革工作会议上强调对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整*委总部体制、实行*委多部门制，组建陆*领导机构、健全*兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全*委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建*委 战区 部队的作战指挥体系和*委 *种 部队的领导管理体系。
中央*委改革工作会议11月24日至26日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央*委主席、中央*委深化国防和*队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。解放*报冯凯旋摄
11月24日，中共中央总书记、国家主席、中央*委主席、中央*委深化国防和*队改革领导小组组长习近平来到京西宾馆会议楼前厅，亲切接见中央*委改革工作会议代表，同大家合影留念，随后出席会议并发表重要讲话。解放*报冯凯旋摄 原标题：习近平在中央*委改革工作会议上强调 全面实施改革强*战略 坚定不移走中国特色强*之路 新华社北京11月26日电 （新华社曹智、李宣良 解放*报王士彬）中央*委改革工作会议11月24日至26日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央*委主席、中央*委深化国防和*队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，深化国防和*队改革是实现中国梦、强*梦的时代要求，是强*兴*的必由之路，也是决定*队未来的关键一招。要深入贯彻*在新形势下的强*目标，动员全*和各方面力量，坚定信心、凝聚意志，统一思想、统一行动，全面实施改革强*战略，坚定不移走中国特色强*之路。何时何地何人开会？ 京城瑞雪初霁，会场热流涌动。200多名*地高级干部汇聚一堂，共谋深化国防和*队改革大计。24日上午9时许，习近平来到京西宾馆会议楼前厅，亲切接见会议代表，同大家合影留念，随后出席会议并发表重要讲话。为何现在启动*队改革？ 习近平指出，人民*队发展史，就是一部改革创新史。在*的领导下，我*从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利，一路走来，改革创新步伐从来没有停止过。我*之所以始终充满蓬勃朝气，同我*与时俱进不断推进自身改革是紧密联系在一起的。现在，我国进入由大向强发展的关键阶段，国防和*队建设处在新的历史起点上，放眼世界，纵观全局，审时度势，应对国际形势深刻复杂变化，坚持和发展中国特色社会主义，协调推进 四个全面 战略布局，贯彻落实强*目标和*事战略方针，履行好*队使命任务，都要求我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和*队改革。对深化国防和*队改革，广大干部群众高度关注、积极支持，全*官兵热烈期盼、坚决拥护。总的看，深化国防和*队改革主客观条件比较有利，面临难得的机遇。改革目标是什么？ 习近平强调，要正确认识和全面把握深化国防和*队改革的总体要求。深化国防和*队改革的指导思想是，深入贯彻*的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导，按照 四个全面 战略布局要求，以*在新形势下的强*目标为引领，贯彻新形势下*事战略方针，全面实施改革强*战略，着力解决制约国防和*队建设的体制性障碍、结构性矛盾、*策性问题，推进*队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强*队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大*队，为实现 两个一百年 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。 习近平指出，把握深化国防和*队改革的指导思想，关键是要抓住*在新形势下的强*目标这个 牛鼻子 ，坚持用强*目标审视、引领、推进改革。*的十八大以来，围绕实现强*目标，中央*委统筹*队革命化、现代化、正规化建设，统筹*事力量建设和运用，统筹经济建设和国防建设，制定新形势下*事战略方针，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署。要通过改革把这些重大战略谋划和战略设计落实好，为贯彻强*目标提供强大动力和体制保障。*委总部指战体制改革是什么？ 习近平强调，要着眼于贯彻新形势下*治建*的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成*委管总、战区主战、*种主建的格局。坚持坚定正确的*治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把*对*队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化*委集中统一领导，更好使*队最高领导权和指挥权集中于*中央、中央*委。对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整*委总部体制、实行*委多部门制，组建陆*领导机构、健全*兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全*委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建*委 战区 部队的作战指挥体系和*委 *种 部队的领导管理体系。*队反腐成果如何制度化？ 习近平强调，要着眼于深入推进依法治*、从严治*，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决*队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。组建新的*委纪委，向*委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建*委审计署，全部实行派驻审计。组建新的*委*法委，调整*事司法体制，按区域设置*事法院、*事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。裁*及*种如何调整？ 习近平强调，要着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我*由数量规模型向质量效能型转变。坚持精简高效的原则，裁减*队员额30万，精简机关和非战斗机构人员，使*队更加精干高效。调整改善*种比例，优化*种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。推进以效能为核心的*事管理革命，树立现代管理理念，完善管理体系，优化管理流程，不断提高*队专业化、精细化、科学化管理水平。 习近平强调，要着眼于抢占未来*事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点。国防科技发展是具有基础性、引领性的战略工程。必须选准突破口，超前布局，加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究和新概念研究，积极谋取*事技术竞争优势，提高创新对战斗力增长的贡献率。*职文职体制及保障如何改革？ 习近平强调，要着眼于开发管理用好*事人力资源，推动人才发展体制改革和*策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。坚持*管干部、*管人才，完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，加强*事人力资源集中统一管理，努力使*事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。深化*队院校改革，健全三位一体的新型*事人才培养体系。推进*官、士兵、文职人员等制度改革，深化*人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，完善*事人力资源*策制度和后勤*策制度，建立体现*事职业特点、增强*人职业荣誉感自豪感的*策制度体系，以更好凝聚*心、稳定部队、鼓舞士气。习近平强调，要着眼于贯彻*民融合发展战略，推进跨*地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。着力解决制约*民融合发展的体制机制问题，努力构建统一领导、*地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的*策制度体系，形成全要素、多领域、高效益的*民融合深度发展格局。完善民兵预备役、国防动员体制机制。在国家层面加强对退役*人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关*策制度。下决心全面停止*队有偿服务。改革时间表是？ 习近平强调，深化国防和*队改革是一场整体性、革命性变革。根据改革总体方案确定的时间表，2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善*策制度、推动*民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代*事力量体系，完善中国特色社会主义*事制度。全*要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚仗，努力交出让*和人民满意的答卷。如何落实改革责任？ 习近平指出，要着力统一思想认识，把思想*治工作贯穿改革全过程，引导各级强化*治意识、大局意识、号令意识，引导官兵积极拥护、支持、参与改革。高层领率机关和高级干部要带头讲*治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，坚决维护*中央、中央*委改革决策部署的权威性和严肃性。要着力加强组织领导，各级*委要把抓改革举措落地作为*治责任，*委主要领导要当好第一责任人，一级抓一级。*队*的建设各项工作要围绕改革来定任务、强措施，保证改革顺利进行。要着力搞好配套保障，坚持立法同改革相衔接，抓紧做好法规制度立改废释工作，确保改革在法治轨道上推进，保证各级按照新体制正常有序运转。要科学制定干部调整安排计划方案，合理确定干部进退去留，关心和解决干部实际困难。老干部是*和*队的宝贵财富，要精心做好老干部服务保障接续工作。如何做好改革保障？ 习近平强调，当前，*委要把工作指导重心放在改革上，各级要把工作主线放在改革上，各项工作都要围绕改革来谋划、部署、推进。要继续抓紧抓好贯彻全**治工作会议精神、作风建设和反腐败斗争、各项清理清查后续工作，把 三严三实 专题教育整顿同深化改革紧密结合起来。要加强部队管理，保持部队安全稳定和集中统一。要把握好国家经济社会发展对国防和*队建设的新要求，抓紧制定*队建设发展 十三五 规划。 习近平强调，中央国家机关、地方各级*委和*府要强化大局观念，把支持深化国防和*队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜*策，主动帮助解决好退役*人、职工安置工作，***民齐心协力，共同落实深化国防和*队改革各项任务，推动全面实施改革强*战略不断取得新的进展，为实现中国梦、强*梦作出新的更大的贡献。谁讲了细节？ 中共中央*治局委员、中央*委副主席、中央*委深化国防和*队改革领导小组副组长范长龙，就贯彻习主席重要讲话精神，落实阶段性改革任务提出要求。中共中央*治局委员、中央*委副主席、中央*委深化国防和*队改革领导小组常务副组长许其亮，就深化国防和*队改革总体方案作说明，并部署领导指挥体制改革任务。 中央*委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和出席会议。解放*四总部、各大单位、武警部队和*委办公厅领导等参加会议，中央国家机关有关部门负责人列席会议。 习近平：全面实施改革强*战略 重新划设战区